由地方议会居民选出的议员组成，是审议·决定自治团体的重要议事的居民代表机关。居民不能直接参与地方自治的行政，
而是选出代表间接参与行政的代议制，因此必须要有代表居民的机关，这一机关就是地方议会。

作为表决机关，拥有对重要的自治团体的议事做最后决定的功能。即，与自治团体居民负担相关的事项, 制定条例,
集体运作等审议，并最终决定地区全部政策。 执行机关执行地方议会决定的事项，拥有最终确定自治团体的议事的权限，
因此，与单纯提出意见的咨询机关其功能有所区别。

地方议会有制定可称为自治团体法令的条例的功能，是负责与此相关的诸多功能的立法机关。地方议会执行立法权是其最
基本的功能。自治团长也被赋予制定规则权，但这是根据地方议会制定的条例所决定。

地方议会拥有监视执行机关是否适法，合理地执行行政的监视机关的地位。有人主张，地方议会担当这一功能不是本质的
功能，而是为了执行立法功能的附属的功能，有人人为是本质的功能，两种主张相互对立，但多数认